“建设海绵城市不能仅仅理解为建透水路面、一哄而上搞雨水利用以及植树种草，周潮更应综合考虑城市雨水的洪海‘渗、滞、绵城莫蓄、市切净、一哄而上用、周潮排’，洪海保护好原有河流、绵城莫湖泊、市切湿地、一哄而上坑塘、周潮沟渠等水生态，洪海既让城市遇到强降雨‘不看海’，绵城莫又让雨水留得住、市切再利用。”全国人大代表、市水利科学研究院总工程师周潮洪建议，要使海绵城市建设达到预期效果，不能“一哄而上”，应正确认识海绵城市内涵，改变以往末端治理方法，做好顶层设计，有序推进，实施源头减排、过程控制、系统治理、统筹建设。

“减少排水峰值是要解决的突出问题。由于‘热岛效应’导致某一时间段城市降雨强度特别大，城镇内涝、雨中‘看海’，也给居民出行造成了严重影响。”周潮洪说，“这背后反映出地下管网、排水泵站等城市基础设施建设薄弱，尤其是排水管网建设理念和对现有基础设施养护管理重视不够，养护资金不到位、养护水平不高等问题。”她建议，应从国家层面出台相关政策，加强城市基础设施养护，加大长效管理资金投入，完善城市排水设施。同时，应综合运用河道、坑塘、地下空间等，优化调蓄水方式，减少极端天气给生活造成的不利影响。

“建海绵城市不能简单地理解为建基础设施，还应综合考虑如何解决城市蓄水、雨水净化再利用等多方面问题。”周潮洪说，“由于城市的开发建设，一些坑塘、湿地等具有蓄水功能的资源正在减少。相比于修建地下设施而言，保护好、利用好既有资源，成本更低、也更便于管理。”周潮洪建议，规划、城建、水利、市政、交通、国土等相关部门应跳出固有理念和管理方法，加强配合，形成合力，拿出整体方案，有序推进海绵城市建设工作。

“应因地制宜制定本地区的建设标准。由于每个城市的气候、地理、水系条件各异，应在《海绵城市建设国家建筑标准设计体系框架》指导下，结合自身特点对建设标准再细化、再完善。”周潮洪说，比如北方城市总体降雨量小，而且降雨期比较集中，导致雨水污染程度比较高，净化难度比较大。她提出，雨水的净化再利用是建设海绵城市的一个重要课题，应加强基础研究，探索适合本地区情况的技术，提供有力的科技支撑。